據新華社報道，2015年中央一號文件《關(guān)于加大改革創(chuàng )新力度 加快農業(yè)現代化建設的若干意見(jiàn)》發(fā)布，主要內容：圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式；圍繞促進(jìn)農民增收，加大惠農政策力度；圍繞城鄉發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農村建設；圍繞增添農村發(fā)展活力，全面深化農村改革；圍繞做好“三農”工作,加強農村法治建設。

糧食安全問(wèn)題首當其沖
今年一號文件五方面被分為32個(gè)小點(diǎn)，首當其沖仍是糧食安全，文件針對增強糧食生產(chǎn)能力提出了許多細化要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升以及投融資等等。同時(shí)也提出，科學(xué)確定主要農產(chǎn)品自給水平，合理安排農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先順序。

基層農產(chǎn)品安全監管加強
對于消費者關(guān)心的農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問(wèn)題，一號文件提出，加強縣鄉農產(chǎn)品質(zhì)量和安全監管能力建設。嚴格農業(yè)投入品管理，大力推進(jìn)農業(yè)標準化生產(chǎn)。建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺。強化地方政府法定職責，嚴懲各類(lèi)食品安全違法違規行為。

環(huán)境問(wèn)題御農業(yè)生產(chǎn)息息相關(guān)
一號文件提出，加強農業(yè)面源污染治理，深入開(kāi)展測土配方施肥，建立健全規劃和建設項目水資源論證制度、國家水資源督查制度。擴大重金屬污染耕地修復、地下水超采區綜合治理、退耕還濕試點(diǎn)范圍，推進(jìn)重要水源地生態(tài)清潔小流域等水土保持重點(diǎn)工程建設。

連續12年關(guān)注“三農”
       這是中央一號文件連續第12年聚焦“三農”。每年一號文件發(fā)布后，大家都想第一時(shí)間找到一個(gè)“主題”，在過(guò)去的許多年份，一號文件的確有個(gè)別特別突出的方面，比如2011年的主題水利，2012年的主題農業(yè)科技創(chuàng )新等等。而在本質(zhì)上，一號文件會(huì )對當年的農業(yè)、農村工作做出全局性的指導，比如說(shuō)今年，要在文件里拎出一個(gè)“最重要”，恐怕是比較難的。
　　綜觀(guān)今年一號文件全文，一共涉及5大方面，分別是：一、圍繞建設現代農業(yè)，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式；二、圍繞促進(jìn)農民增收，加大惠農政策力度；三、圍繞城鄉發(fā)展一體化，深入推進(jìn)新農村建設；四、圍繞增添農村發(fā)展活力，全面深化農村改革；五、圍繞做好“三農”工作，加強農村法治建設。
　　這五大方面又被分為32個(gè)小點(diǎn)，其中首當其沖的仍然是糧食安全問(wèn)題。怎么能保證中國人的飯夠吃？一號文件針對增強糧食生產(chǎn)能力提出了許多細化的要求，包括永久農田劃定、高標準農田建設、耕地質(zhì)量保護與提升以及投融資等等。

1、針對市民最關(guān)注的“怎么吃得放心”的問(wèn)題

一號文件要求，建立全程可追溯、互聯(lián)共享的農產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息平臺；健全食品安全監管綜合協(xié)調制度，強化地方政府法定職責等。

2、針對農民最關(guān)心的“收入如何保持增長(cháng)”的問(wèn)題

    一號文件從7個(gè)方面做出明確要求，比如，將優(yōu)先保證農業(yè)農村投入、提高農業(yè)補貼政策效能、完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制等等。

3、針對農民最關(guān)心的“收入如何保持增長(cháng)”的問(wèn)題

    一號文件從7個(gè)方面做出明確要求，比如，將優(yōu)先保證農業(yè)農村投入、提高農業(yè)補貼政策效能、完善農產(chǎn)品價(jià)格形成機制等等。

4、農墾改革首次寫(xiě)入一號文件，農村產(chǎn)權改革篇幅大

    過(guò)去一段時(shí)間社會(huì )高度關(guān)注的新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)體系構建、農村集體產(chǎn)權制度改革和土地制度改革等，一號文件也有大篇幅的涉及。供銷(xiāo)合作社和農墾改革發(fā)展則是近些年來(lái)首次被寫(xiě)入一號文件，相信供銷(xiāo)合作社和農墾這兩個(gè)領(lǐng)域在不久的將來(lái)都將迎來(lái)一輪改革。
總結

農業(yè)現代化是此次“一號文件”的首要議題。在農村現代化推進(jìn)的過(guò)程中，以發(fā)展集約化、規?；r業(yè)作為發(fā)展重心的農業(yè)企業(yè)有望受到更多政府支持和資金青睞。
　　今年中央首次提出的目標價(jià)格改革試點(diǎn)，是完善中國農產(chǎn)品價(jià)格形成機制的一個(gè)重要舉措。所謂目標價(jià)格制度，是指由政府設定農產(chǎn)品的目標價(jià)格，當實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格高于目標價(jià)格時(shí)，補貼低收入消費者；當市場(chǎng)價(jià)格低于目標價(jià)格時(shí)，則按差價(jià)補貼生產(chǎn)者。
　　在現代農業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，土地改革提供了最核心的制度方面的支持。此前，農業(yè)部在年終工作會(huì )議上部署2015年工作時(shí)首先提出的就是土地制度改革。會(huì )議提出，要引導土地經(jīng)營(yíng)權有序流轉，發(fā)展農業(yè)適度規模經(jīng)營(yíng)；擴大土地承包經(jīng)營(yíng)權確權登記頒證試點(diǎn)；推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革。
      可見(jiàn)，隨著(zhù)中央“一號文件”的出臺，或有一系列關(guān)于農業(yè)的政策將陸續公布，相關(guān)板塊有望進(jìn)入政策紅利密集釋放期。

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